西宁市城北区人力资源和社会保障局党支部

“三基”建设开展以来，区人社局党支部积极围绕“抓三基、强三基”的工作要求，分层迅速行动，全面学习宣传，认真制定方案，全面落实任务，按照有利于工作推进、有利于工作协调、有利于工作指导的原则，顺利完成了人社部门“两年见成效”重点工作任务。

一、加强组织领导，切实落实“三基”建设的工作责任

为确保“三基”建设活动深入开展，区人社局成立了以局长为组长，分管局长为副组长，各科室主任为成员的“三基”建设领导小组，明确工作原则，制定措施，将“三基”建设工作分解到相关科室和责任人，形成主要领导亲自抓，分管领导直接抓，全局上下齐抓共管的局面。坚持“三基”建设和业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，保证了“三基”建设的顺利开展。2015年被区委评为“三基”建设工作突出单位。

二、完善制度，有力保障“三基”建设工作任务落实

区人社局坚持以制度规范权力运行流程，形成完善的内部管理制度，支持干部职工依法规范办事的良性机制。抓好一次性告知、服务承诺、限时办结等服务制度的落实，从严监督，促进干部职工作风纪律建设常态化和长效化。一是健全完善窗口优质服务制度。制定了《创建优质服务窗口实施办法》《服务窗口工作人员行为规范及管理措施》等多个制度，做到办事程序公开、办事依据公开、办事时限公开、办事结果公开，有效地提升了窗口服务质量，改进了窗口工作作风，提高了窗口办事效率。二是实行“六不”、“六办”工作制度，实现“零关系”办事、“零利益”服务和“零差错”服务，确实为群众办实事，为群众解决实际问题。三是引入脸部识别考勤机，进一步严肃考勤制度。在服务大厅安装叫号服务系统，设置等候区，通过评价系统对办事人员的服务情况进行评价，进一步扩大了群众的监督权，促进了工作人员服务意识和效能的提升。

三、“三基”重点任务掷地有声

区人社局将“三基”工作贯穿于人社工作中，将做到两促进、两不误。开展各类教育活动，进一步提高班子成员的思想政治觉悟，提升团结协作能力，增强局班子的凝聚力和战斗力。

(一) 提高思想认识，强化基层组织建设。

区人社局充分发挥局党支部战斗堡垒作用，明确和落实班子成员责任，全力抓好干部职工思想作风建设，严肃政治纪律、组织纪律、财经纪律。一是严格落实中央和省、市、区关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定，进一步促进干部职工牢固树立宗旨意识和大局意识，形成反对“四风”的长效机制，广泛听取群众和服务对象意见建议，依托职能优势帮助基层和群众解决现实困难，进一步密切党群干群关系。二是局领导班子成员带领党员干部职工到青海女子监狱参观青海省反腐倡廉警示教育基地，开展警示教育活动。通过电化教育专题学习焦裕禄、杨善洲等先进典型，用模范、榜样的力量感染党员干部，激励干部职工感受榜样的力量，学习他们修身立德、扎实创业的高尚情操。三是丰富活跃机关文体活动，加强机关干部基本能力建设。选派党员干部参加区直机关工委组织的“庆七一、强三基”红歌赛;举办以“强组织、夯基础、提能力”为主题的“三基”知识竞赛,激发干部职工学习“三基”的热情和自觉性，推动“三基”建设深入开展;组织女职工开展庆“三八”巾帼竞走比赛，落实“三基”建设提升基本能力的精神。

(二) 加强学习教育和管理，提升干部职工基本能力。

一是通过每周集中学习和自主学习等形式开展理想信念教育和业务素质提升培训，先后有31名同志分别赴上海、四川等地学习培训，开阔了干部职工的眼界，提升了其业务能力。二是加强对镇(街道)、村(社区)劳动就业社会保障队伍的管理，深入开展调查研究，主动寻找人社工作的切入点、着力点，努力造就一支政策通、业务精、做事勤、效率高的工作团队。

(三)努力夯实基础工作，提高人社工作水平。

1、加强三个方面建设，全面落实人才强区战略。一是抓好机关事业单位人才队伍建设。进一步加大招才引智力度，优化队伍结构。2015年公开招录招聘机关事业单位工作人员128名，引进名校选调生1名、医学定向生1名、免费师范生2名、专业技术人才10名。二是抓好专业技术人才队伍建设。本着公平、公正、竞争、择优的原则，及时对事业单位岗位进行重新设置、调整。完成了333名事业单位人员岗位变更。同时，落实其工资待遇，进一步调动了干部队伍工作积极性。三是抓好编外人员队伍建设。制定出台了《城北区助理人员管理暂行办法》《城北区临聘人员管理暂行办法》和《城北区助理、临聘人员考核办法》，进一步规范了助理、临聘人员的日常管理，创造良好的工作环境，充分调动编制外人员的工作积极性、主动性。

2、通过两项措施，稳固就业创业、劳动保障新局面。一是全面贯彻落实各项就业创业优惠政策。依托基层就业服务平台，帮助城乡居民转变就业观念，扎实开展公共就业服务系列专项活动和各类培训，搭建供需平台，拓宽就业渠道。2015年，城镇新增就业7350人，城镇登记失业率控制在2.04%;组织引导农村劳动力转移就业8216人，实现劳务收入0.57亿元。二是建立劳动用工备案制度，提高劳动合同签订率;加大劳动仲裁工作力度，提高办案质量和效率，加强劳动保障监察执法力度，完善农民工工资支付保障制度，切实维护劳动双方合法权益。共受理劳动人事争议仲裁案件95件，为59名投诉者挽回550.62万元经济损失;劳动监察投诉举报案件90件，涉及金额585.19万元。其中涉及农民工案件83件，580.77万元。

3、坚持三个结合，统筹推进城乡社会保障体系建设。 一是扩面征缴与宣传培训相结合，提高城乡居民参保意识，扩大社会保险覆盖面。二是强化监管与完善体系相结合，确保各类社保基金安全运行。三是更新理念与提升品质相结合，改进管理服务方式，强化数据录入管理，切实提高社保工作水平。

自“三基”建设开展以来，区人社局党支部紧紧围绕人社工作“三基”建设的重要意义、目标任务，提高引导水平、增强实际效果，加快推进建设发展的良好氛围;激励人社干部职工奋发向上、奋发有为，不断推动“三基”建设工作跃上新台阶。