中共西宁市委组织部

　　“三基”建设启动以来，在西宁市委的正确领导和省委“三基”办的精心指导下，西宁市委组织部紧紧围绕省市委“三基”建设的总体部署和要求，围绕中心，服务大局，坚持“抓三基、强三基”的鲜明导向，发挥好既是组织者、又是推动者的率带作用，树立全局意识、体现担当精神，积极采取有效措施，高标准推进、高质量落实，牵头抓好了全市“三基”建设“两年见成效”各项工作并取得了一定成效。

　　“三强化”着力夯实基层组织

　　把夯实基层组织作为“三基”建设的龙头任务来抓，率先在健全组织、完善功能、充实力量，推进政权运行等工作的基础上，注重在特色党建、个性党建创建中带动工作。强化项目带动促升级。在四区和三县分别打造了4个“社区党建核心区”和5条“农村党建示范带”为载体的“四区五带项目”，推进农村社区党建工作区域性、规模化发展。同时在全市非公经济组织较为集中的力盟商业街、朝阳物流园、火车站、水井巷等区域打造了4个“非公经济组织党建商业圈”，不断扩大“两个覆盖”。强化品牌创建求实效。开展了农村“三公一民主”、社区“四有两化”等六大品牌联创活动;率先在全省开发了“党内信息网络综合管理系统”，实现了市内党员党组织关系网上全程接转;建立了全省首个跨区域、跨行业、跨建制，从传统的组织覆盖向功能服务转变的功能型中心党委—西宁农商服务中心党委;成立了环新宁广场商圈综合党委并建立服务中心，确定了“六同四服务”工作载体，构建了“党组织+商户”的党建联盟。强化工作保障助运行。创新开展了“双进双联四服务”活动;普遍推行了村(社区)干部坐班制和“为民服务代办制”;投资48万元开发了“党内信息网络综合管理系统”;筹资1450万元，在全省率先为每个社区落实了10万元服务群众专项经费。

　　“三突出”着力强化基础工作

　　注重发挥协调作用，在抓好厘清权责关系、深化效能建设、基础工作达标试点和基础数据信息库建设等工作的同时，按照精的追求、精的目标、精的行动，推进基础工作定位的高起点和落实的高质量。突出精简审批促效能。积极协调助推市政府有关职能部门，先后在全国省会城市率先实施了工业投资“负面清单”制度和涉企收费清单制度;行政审批事项在西北省会城市最少。突出建章立制夯基础。制定了党员列席同级党委(支委)会议、党员定期评议党委(支委)班子成员、国有企业党政联席会议和党内信息通报、中小学和医疗卫生单位党组织书记例会等制度。率先出台了关于处置不合格党员的指导意见。认真落实省委“三基”办和省直机关工委安排，组织市直各党(工)委全面推行机关效能制度;突出平台融合强效能。组建了党课讲师团和专家服务队深入基层送学、送服务上门;打造市人社局阳光服务绿色通道、城东区“三位一体”城市、社会管理和公共服务管理数字化平台、湟中县康川街道抓维稳“三先三早”“街道+小区+网络+农户”网络管理系统和城北区“四个一”行政审批办理模式等等，降低了行政成本。

　　“三紧扣”着力提升基本能力

　　注重全市党政干部思想理论水平和业务素质的提升和干部能力培养锻炼，固长板与补短板相统一，提高党员干部的贯彻力、执行力。紧扣载体搭建强水平。市委组织部牵头落实了“市内培训+赴外培训”“集中培训+实践锻炼”和建立8个市级党员培训基地，组织不同领域党组织书记、党员开展培训;利用研发的民主测评网络系统，率先在市直79个单位和四区三县723名县级干部中开展了基本能力测评，得到了中组部的好评;率先开通了“夏都好声音”广播栏目，上线了“西宁党建”微信公众平台，在市委王晓书记的亲自指导下，率先在全省开发了“夏都学习”党员教育手机APP等等，满足了党员干部个性化学习需求。紧扣实践锻炼提能力。在安排81名干部赴省外、省内各行业挂职锻炼的基础上，首次安排了市县两级100名年轻干部到农村和社区“蹲苗”;以“每月一次微党课、一次党员议事、一次党员志愿服务”为内容的“三个一”活动，使基层党组织活动和党员教育常态化;组织系统率先开展组工干部基本能力测评活动，着力提升组织工作专业化能力水平;积极打造了城中区教育局“红烛先锋341”工程、湟中县“办好家门口的大学”、市公安局城中分局“警嫂110”爱心服务队待警、助警、暖警、爱警举措，受到党员干部“点赞”。紧扣民生问题整改促执行力。结合实际创新开展了由“请您找问题”、“说说好点子”、“大家齐心办”、“效果晒晒看”四个环节组成的“敞开大门抓三基”系列活动，解决群众关心关注的53条社会民生问题，充分展示各级领导班子和有关部门工作执行力。

　　“五推动”保障“三基”顺利开展

　　在抓任务落实上注重统筹谋划，坚持分类指导、“点”“面”结合;部机关领导率先垂范、市委“三基”办和部机关干部积极作为，汇聚各方面力量确保思维、谋划、落实、推动“三基”工作。召开会议推：由市委组织部先后召开约谈推进会、座谈汇报会、督查分析会等10余次会议“把脉会诊”。专题研讨推：联合市委党校举办了专题研讨班，采取专家授课、基层调研、分组研讨、实地观摩等方式谋划、研讨“三基”建设路径和方法。集中约谈推：由市委组织部对9家工作进展缓慢的责任单位和参与单位“一把手”和三基办主要负责人进行了集中约谈，对4家单位下发了《督办函》。督查指导推：牵头制定了《全市“三基”建设“一月一通报、一季一督查、半年一小结”工作制度》，上下联动，动态督查。常委联点推：积极请示市委并安排12名常委分别联系21家责任单位，帮助基层协调解决“三基”建设中遇到的重要问题。

　　西宁市委组织部在“三基”建设中，牢固树立“一盘棋”思想，正确认识和处理好局部与整体的关系，立足全局谋一域，谋好一域顾全局，心往一处想、劲往一处使，实现了“三基”建设整体的突破，确保了全市党执政的基础进一步牢固、服务群众的基础进一步扎实、履职尽责的基本能力进一步提升。下一步将深化“三严三实”专题教育的生动实践，推进“三基”后续工作，以实际行动筑牢“地基中的钢筋”。