中共城西区委组织部

自区委《关于加强“三基”建设提升执政水平的实施意见》及《关于加强“三基”建设“两年见成效”重点工作安排》印发后，我部及时成立加强“三基”建设工作领导小组，领导小组下设办公室，负责日常工作，进一步细化了责任分工。根据区委 “三基”建设“两年见成效”的重点工作安排，组织部牵头共有13项，其中，基层组织建设任务8项、基础工作2项、基本能力3项。

一、工作开展情况

(一)强化基层组织。一是创新基层组织设置形式。城西区委组织部在加强“三基”建设中，紧紧围绕扩大两个覆盖、打造红色商圈”目标，全省首项商圈综合党委落户力盟步行街，构建了“商圈+党组织+商户”的党建联盟和利益共同体，开辟了商圈与党建“融合式”发展的新道路路径。城西区不断改进党员教育培训方式，实施以“党性教育+技能教育”为主要内容的“双育工程”，开启了党员教育培训“双育双强”新模式。为全面建立符合实际的党员评价体系，城西区委组织部在全市率先推行党员先锋指数积分制管理工作，对全区党员分A、B、C、D、E五类进行评价管理，优秀党员对应五星级党员、先锋党员对应四星级党员、合格党员对应三星级党员、警示党员以下不定星级。通过在外出务工党员集中地建立党组织、推行“流动党员证”、建立手机、网络联络平台定期注册等多种方式，加强流动党员管理。二是强化基层组织队伍建设。为切实提高新一届村(社区)两委负责人队伍素质，积极开展新任村(社区)“两委”成员培训工作，共举办三次培训班。分别在省广播电视大学和青海省委党校举办新任社区“两委”成员任前培训，积极组织镇(街道)党工委书记、副书记和新任村(社区)两委负责人共38人，赴全国首个面向基层一线干部的成都村政学院进行了为期5天的培训。为全面推进党员教育培训工作，深入开展了以“三学三强”为主要内容的党员教育培训“七大工程”，全面推进党员教育培训工作。三是加大基础党建投入力度。建立稳定规范的基层党建经费保障体系，将党员关爱帮扶基金、党建活动经费、党员干部培训经费、在职党员进社区、“三老”人员生活补贴和村级活动场所建设经费纳入财政预算。

(二)夯实基础工作。一是完善工作机制。强化“一把手”抓党建工作的责任意识, 建立 “三级联述联评联考”制度，全面推行“三议一表决，两公开一监督”制度，为推进基层党建工作提供了制度保障。制定了《城西区党建工作考评办法(试行)》，采取“集中评”与“日常评”相结合的方式，实行目标管理，有效促进了基层党建工作规范化、制度化和长效化。二是加大社区改造力度。按照工作目标，改扩建北商业巷和中华巷社区综合服务中心，对海湖新区6个新建社区综合服务中心和南气象社区改建。

(三)提升基本能力。一是深化人才队伍管理培训。不断深化干部人事制度改革，坚持在一线和急难险重工作中发现、考察、培养、使用干部，注重选优配强“一把手”，制定《城西区干部人事调配管理办法》《城西区科级领导班子和领导干部定期分析研判办法》，进一步提升干部选拔任用公信度。修订完善《城西区干部绩效考核管理办法》《城西区日常考评办法》，增加日常考核权重，实现考德与考绩、定量与定性、平时与年度考核的有机结合。不断健全完善区、镇(街道)、村(社区)三级党员教育平台，通过“党校+高校+中心+网络”四位一体的立体式培训模式，进一步加强干部队伍理想信念、党性党风党纪教育。二是加强基层工作力量。坚持“注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、群众公认”的用人导向。加大干部双向交流力度，从区直部门新任职干部中选拔6名干部，分两批到区信访局挂职锻炼，2013年至今，先后选派5批11人到市区两级信访部门挂职锻炼，其中副科级9人，新录用干部两人，选派15名干部采取上派市直机关、区直单位学习，下挂镇街道锻炼。有计划选派新录用干部到村(社区)墩苗。选派2014年新录用21名干部分批到村(社区)学习，帮助新录用干部尽快进入角色，提高服务群众、服务基层的能力。

二、部机关自身建设

组织部门肩负加强“三基”建设工作的“双重职能”，既要注重加强指导，又要立足组织工作实际，切实抓好自身“三基”建设。

(一)加强基本能力建设，提升组工干部履职能力。一是做到理论学深。深入开展“到了组织部为什么、干什么、留什么”党性大讨论，强化组工干部党性意识、政治觉悟和组织观念，确保组工干部严格按照党的组织原则和党内政治生活准则办事。二是做到政策学透。组织党员干部认真学习党章党规、习近平总书记系列讲话精神，认真研读《加强“三基”建设学习读本》和省市区委有关文件精神，做到精读深研、学深悟透。三是做到业务学专。建立“周五学习日”，深入开展“组工业务大讲堂”活动，坚持党员领导干部带头上党课、讲体会、谈心得;采取“早间十分钟”学习法，开展主题业务学习和专题讨论,进一步坚定组工干部理想信念，提高业务能力和工作效能。

(二)推进基层组织建设，夯实组织工作事业根基。一是抓好作风建设常态化工作。支部坚决贯彻执行“三重一大”集体决策和党政主要负责人“四个不直接分管”制度，严格落实《党政机关文件会议管理暂行办法》和《党政机关厉行节约反对浪费条例》，继续改进文风会风，持续开展节约型机关创建活动，定期监督检查厉行节约工作落实情况，确保支部党风廉政建设落到实处。二是抓好机关党建规范化工作。围绕“内容标准化、实施程序化、操作科学化、考核制度化、改进常态化”目标，从严落实党内组织生活制度，严格执行党务公开，着力推行党员葆先争优，认真做好部机关党员发展、教育、管理、考核工作，形成“比、学、赶、超”的良好氛围。三是抓好党员作用先锋化工作。以加强服务型基层党组织建设为主题，进一步深化在职党员进社区活动，与医财巷西社区联点，助推社区党建品牌建设，零距离服务社区群众;要求组工干部至少建立1个基层联系点，每月下基层调研时间不少于2天，倾听基层党员干部的呼声，学习基层党员干部的实践经验，帮助基层解决一些实际困难。

(三)强化基础工作建设，确保组织工作高效运转。一是提升建章立制水平。完成制度梳理工作，列出了废、改、立、留清单，共梳理出拟废止制度1项，拟修订制度11项，拟新建制度5项。在干部工作方面，完善了《干部绩效考核办法》和《科级干部谈心谈话制度》，出台了《城西区调整不称职、不胜任现职领导干部办法(试行)》《城西区干部人事调配工作管理办法(试行)》;在基层组织建设工作方面，为加强基层党组织建设工作，《城西区三级联述联评联考办法(试行》;为做好党建工作日常考核，制定了《城西区基层党组织建设工作考评办法(试行)》。在人才工作方面，为体现对优秀人才的关怀，制定《城西区人才激励奖励引进办法(试行)》。二是提升精细管理水平。结合组织工作实际，制定《干部选拔任用工作流程》《发展党员工作流程》进一步规范工作程序，提高工作效率，推动工作落实。三是提升落实责任水平。细化组织工作要点，将组织工作要点中涉及到的各项工作任务分解落实到个人，实行工作计划推进表制，同时每周制定一周工作要点，做好对各项工作的跟踪督促，形成“事有人做、责有人担”的职责体系。