西宁市城东区委政法委

家住城东区和盛园小区的回族杨老汉说，“去年3月，儿子把我赶出家不养我，社区调解员调解了三天，最后我儿子答应养我，我感谢他们。”......这仅仅是调解维稳工作的“冰山一角”。

西宁市城东区委政法委在加强“三基”建设工作中，紧紧围绕维护社会稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业三大任务，深入推进平安东区建设、法治东区建设，投入“三基”项目资金359万余元，不断创新社会治理方式、深化司法体制改革、夯实综治维稳基层基础，努力营造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境，积极推进和谐东区建设。

优化结构，筑牢平安东区建设基础

加强基层政法综治维稳工作，夯实基础。一是建立完善了以协调、反应、联调、联防、联勤、联治、联创为主要措施的运行机制，形成了民情信息、信访案件流转、群防群治指挥、矛盾纠纷调处、法治教育宣传工作格局。二是加强了专门力量和群防群治队伍的建设。着力深化社会面、镇、社区和相关单位“三张网”建设。三是加强基层中心、工作站(室)建设，在辖区124个单位(小区)建立了工作室。四是加强基层派出所标准化建设和人民检察院检察联络站(室)建设，在12个社区建立了检察工作联络室，选派12名中层干部为检察联络员，深入开展法律“五进活动”。五是结合社区服务体制改革试点工作，通过协调公安部门，配齐了5名空缺地区的综治专职干部，并纳入各地区党工委班子成员，担任同级党工委副书记、地区综治办主任，有效强化了地区综治工作力量。

健全网络，构建“大调解”工作格局

建立健全各级调解网络，构建平台。一是健全完善区、镇(社区)、村(居)三级调解网络，完善诉调、检调、警调、纪调、访调以及大调解与医患、物业、劳资等“行业调解”对接机制，有效处置化解了很多社会矛盾和民间纠纷。同时通过学习运用发展“枫桥经验”，充分发挥司法调解、行政调解、人民调解、群团调解、行业调解和中介调解“六调联动”机制，全方位化解矛盾纠纷。二是运用法治观念，率先在全市成立法学会，提升社会管理水平。开展了十项法学系列主题活动等，引导广大群众树立依法、理性、有序地表达利益诉求的法制观念，逐步形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。通过开展法律进机关、进农村、进社区、进学校、进企业、进寺院、进单位“法律七进”提高了依法管理和服务社会的水平。三是针对辖区治安交通等方面存在的问题，全区多部门联合行动对治安混乱地区进行整治。开展了全省重点乡镇综合整治工作，解决了群众关注的突出问题，通过对群众反映的突出问题集中整治，成效明显，使治安秩序、交通秩序、市容环境卫生、安全生产等方面得到了明显改善。四是依托城东区心理健康教育服务中心，借助智能心理云平台硬件设施，在韵家口镇、12个社区建立心理辅导室(二级心理网络)，在30个居委会设立心理互助联络员(三级心理网络)，完善和规范全区三级心理网络体系运行，提升心理健康教育服务能力。深入社区调研居民群众心理健康知识普及程度，有针对性的开展基层心理健康教育讲座、培训活动、教育宣传活动，开展“打开心灵的窗户让阳光照进心里”主题活动和团体户外拓展活动，切实提升辖区干部群众和单位行业工作人员心理健康素质。

整合资源，打造“多元化”调节模式

注重打造社区、居委会“温馨驿站”、“三官一律”、“树立楼宇党旗·共筑和谐家园”等基层平安细胞，有力促进了辖区社会的和谐稳定。打造了包括人民调解、综合治理、心理情绪疏导、群众诉求等基层社区系列亮点项目。同时突破传统调解模式，有效整合人民调解资源，充分发挥和利用“人熟、地熟”的优势，成立了“马大姐调解工作室”、“杨姨矛盾调解工作室”等10余个矛盾化解机构，在化解矛盾纠纷方面起到事半功倍的作用，做到“小事不出小区，大事不出社区”。积极组建城东区平安建设协会，建立健全《城东区平安建设协会章程》、《城东区平安建设协会理事会选举办法》等机制，为辖区群众开展个案咨询、心理健康服务。为社区矫正人员进行心理分析、测评、建档工作，目前完成建档110份，建档率100%。

加强培训，打造“全科型”干部队伍

根据党员干部实际，坚持“缺什么、补什么，需要什么、学什么”的原则，紧紧围绕工作岗位，通过理论学习、辅导讲座、座谈交流、实地观摩等形式，加强政法机关干部尊法学法守法用法专题教育，进一步提升干部基本能力。一是成立“微党课”讲师团。选聘6名业务能力突出、理论水平较高的“微党课”讲师，采用座谈讨论、情景模拟、行动学习、案例教学等多种形式，抓好学习教育。截至目前，已集中培训4次，有效提升党员干部的基本能力和工作水平。二是积极开展网络培训。充分利用“夏都学习”党员教育手机APP，政府网站，共产党员、西宁党建、东区党建等公众微信平台广泛开展在线学习培训，提升党员干部综合素质。三是多举措检验学习成效。采取以“考”促“学”方式，每月组织干部进行一次“微量测试”，安排干部谈体会、说想法，撰写学习心得，交流学习体会，深化巩固学习培训成果。四是积极参加省市区组织的各类业务培训，提高运用法治思维和法治方式分析问题、解决问题的能力。今年以来，累计举办参加各类主题培训班15期，受训干部50余人次，撰写心得体会70余篇。