近日，为抢抓国家“稳中求进、提质增效”的宏观政策机遇，将中央关于“推动投资止跌回稳”“发挥存量政策和增量政策集成效应”的决策部署落到实处，西宁市系统出台《西宁市关于进一步提高投资项目管理质效若干措施》，并启动阶段性攻坚行动，制定印发《西宁市2026年冬春季投资项目工作百日攻坚行动方案》，通过三大攻坚任务与18项配套举措，以“政策保障+集中攻坚”双轮驱动，着力破解项目建设中的堵点难点，系统提升项目全生命周期管理效能。

　　◆ 三大攻坚任务聚焦核心环节 按下项目建设“加速键”

　　百日攻坚行动自2025年12月启动至2026年3月底结束，围绕“提质量、优流程、强保障、促转化”核心导向，集中突破审批、资金、要素匹配等关键瓶颈。

　　在审批提速增效方面，建立跨部门协同机制与重大项目联合审批专班，推行“一窗受理、并联审批、限时办结”模式，实现审批服务从“接力跑”到“并肩跑”的跨越，要素保障部门提前介入，最大限度压缩工程规划许可、林草湿地占用等关键前期事项审批时限，明确办理周期压缩目标。

　　在项目前期熟化上，强化可行性研究与初步设计深度，推动项目从“概念阶段”向“可实施阶段”扎实迈进。通过建立规划与项目动态衔接机制、常态化项目储备库，形成储备充足、结构优化的良性循环，同步推行会商联审制度，确保项目要素保障提前落地。而在资金精准匹配方面，推动“资金等项目”向“项目等资金”转变，拓展资金渠道、争取新增额度，力争全年各级各类专项资金突破百亿目标，为产业“四地”建设、城市更新、基础设施补短板等重点领域提供资金支撑。

　　◆ 18项配套措施织密保障网 全生命周期优化管理

　　为系统性解决项目“开工慢、进度慢、支付慢”问题，西宁市出台18项管理质效提升措施，覆盖项目生成、审批、建设、监管全生命周期。

　　在审批流程优化上，明确农业农村、体育公园、电力设施等领域初步设计审批责任主体，建立线性工程手续办理协同机制与道路施工联合审批模式，推行“免予办理”确认机制，破解项目建设单位对部分前期手续“办不办、怎么办”的困惑。

　　建设管理方面，严格招投标前置管理，明确概算审批为招标前提，优化采购意向公示时序，保障项目招标采购及时启动；各行业主管部门将制定全过程管理指南，规范规划、立项、建设到竣工移交各环节操作。监管与考核机制上，建立项目关键节点联合督查、施工单位与中介机构信用评价体系，实施精准督导与刚性问责，将项目管理指标纳入年度考核，考评结果与评优评先、资金安排直接挂钩。同时创新前期经费奖惩机制，开展系统化能力提升行动，建立风险预警机制，实现监督关口前移。

　　◆ 压实责任凝聚合力 攻坚行动务求实效

　　百日攻坚行动坚持市级统筹与属地（行业）负责相结合，要求各县区、园区及各部门主要负责同志亲自挂帅，分管领导具体推进，形成层层压实的责任体系。市发改委履行牵头抓总职责，实行“周调度、双周评估、月督办”机制，市政府办公室联合多部门开展全程跟踪督导，对成效突出的单位通报表扬，对推诿滞后的单位约谈问责。

　　市发改委相关负责人表示，此次政策与行动的协同发力，彰显了西宁市持续优化投资环境、以高质量项目支撑高质量发展的坚定决心。通过制度创新与集中攻坚“双轮驱动”，进一步激发投资活力，加快形成谋划有序、推进有力、管理有效的工作新格局，为全市经济社会持续健康发展注入强劲动能。 （记者 张弘靓）