中共西宁市委组织部关于省委提级巡视反馈问题整改进展情况的通报

　　一、主要工作情况

　　(一)统一思想认识。市委组织部高度重视省委提级巡视反馈问题整改工作，及时成立整改工作领导小组，第一时间召开专题会议对整改工作进行安排部署。认真研究制定整改措施，起草整改方案，多次召开领导小组会议讨论修改，做到问题逐个分析，措施逐条审改，在经市委组织部部务会审议通过并报省纪委监委、省委组织部、省委巡视办审核同意后印发实施，确保整改任务措施具体、责任到人、落地见效。

　　(二)层层压实责任。坚决扛牢整改主体责任，对巡视反馈问题逐一明确责任人、牵头和责任单位及完成时限，同步建立问题、任务、责任清单，构建起一级抓一级的整改工作责任体系和齐抓共管的工作格局。同时，将省委巡视反馈问题整改落实情况纳入部机关年度民主生活会对照检查、年度领导班子和领导干部目标考核重要内容，持续强化跟踪问效，引领倒逼扛牢责任、真抓实干。

　　(三)强化跟踪问效。系统建立巡视反馈问题整改工作台账，实行挂账督办、专项盯办、跟踪问效，每月定期收集掌握整改工作进度，更新台账内容。通过召开月调度会、务虚会、专题会等形式，对巡视整改工作进行调度，深入分析研究巡视反馈问题较为集中和突出的领域，找准症结、重点突破，对整改时限较长或需要长期坚持的整改问题，按照时间节点细化目标任务，对整改进度滞后、整改效果不明显的，进行重点督办，推动“巡”与“改”紧密衔接，提升整改实效。

　　二、问题整改情况

　　集中整改期间，省委巡视反馈的整改任务均已按计划完成。

　　(一)着力解决“以政治建设为统领，谋划推动领导班子和干部队伍建设有差距”的问题。一是结合“挑大梁、勇争先”工作要求和换届工作需要，对各县区各单位开展全覆盖调研，持续加大表现优秀和表现不佳班子、“两头”干部识别力度。建立推进领导干部能上能下定期通报机制，持续优化领导班子结构，努力营造干事创业的工作氛围。二是着力在提升干部综合素质上下功夫。先后举办“打造世界级盐湖产业创新基地专业训练营”“全市提升招商引资工作能力专题研讨班”等干部教育主体班次7期，创新实施贯穿全年的“周五讲堂”，遴选100名优秀县科级年轻干部，每周五开展4课时体系化培训，着力提升干部专业素养和实战本领。三是注重强化年轻干部实战锻炼。年内选派8名县科级干部赴南京开展为期一年的挂职锻炼。围绕乡村振兴、招商引资、项目规划等重点工作，选派28名年轻干部赴县区、园区一线开展“组团式”挂职。四是着眼2026年乡镇领导班子换届需要，建立并动态更新全市乡镇党政正职台账，通过预审坚决防范年龄、结构、任职时间等不合理、不严格的问题。五是充分发挥职级晋升激励效应。定期梳理盘点、系统分析各地区各单位职数空缺及配备情况，本着成熟一批晋升一批的原则，对条件成熟、表现突出的及时提请会议研究解决，持续加大职级晋升力度。坚持开展季度梳理调度，对使用率较低的单位及时进行预警提醒，督促各县区各单位用活用好空缺职数，充分发挥职级晋升正向激励作用。

　　(二)着力解决“以《党政领导干部选拔任用工作条例》为准绳，贯彻落实选人用人政策规定有漏洞”的问题。一是制定《干部考察工作注意事项清单》，持续规范干部动议环节、档案资料整理等工作。制定印发《西宁市委组织部管理科级岗位职务任免工作规程》《西宁市晋升三、四级调研员工作规程》，进一步规范干部任免和职级晋升程序。二是制定《西宁市干部人事档案审核管理细则》《干部人事档案审核工作手册》，选派市县两级专职干部参加全省干部人事档案工作培训，并自行组织开展市本级业务专题培训，持续提升全市干部人事档案管理人员能力素质。三是严格落实年轻干部培养选拔预审报备制度，建立月分析、季提醒、半年总结工作机制，定期分析研判年轻干部“选、育、管、用”情况，及时下发《工作提醒函》，督促相关地区和单位不断压实工作责任。

　　(三)着力解决“坚持从严治党治吏，加强干部队伍监督管理不到位”的问题。一是认真落实领导干部集中报告和及时报告个人有关事项工作，印发《填报指南》《查核处理典型案例选编》等资料，并将个人有关事项报告填报纳入新提任县级干部培训班和中青班培训课程，引导各级领导干部不断提高思想认识，从严掌握政策规定。督促指导各地区各单位全覆盖开展国家工作人员因私出国境登记备案工作，严格执行出国境证件集中保管制度，实现应备尽备。二是结合市委巡察、信访、日常调研、考核考察等工作，建立市管干部日常监督三色预警台账，防止因信息掌握不全面导致带病提拔问题发生。召开干部监督工作联席会议，进一步压实成员单位责任，修订印发工作规则，将督查、国资、数据等部门和10个市委作风巡查组同步纳入成员单位，持续扩大监督覆盖面。三是会同市审计局继续做好领导干部离任审计工作，对一些苗头性问题早发现早纠治，做到警钟长鸣、防患未然。

　　(四)着力解决“围绕高质量发展，全方位培养引进用好人才有短板”的问题。充分依托青海省“昆仑英才”和西宁市“夏都菁英”行动计划，引进和培养全市急需紧缺人才76名、人才团队10个，省市两级共拿出2280万元专项经费用于支持开展专题研究和项目开发。通过东西部协作机制，从江苏省中国科学院植物研究所全职引进1名博士和13名文旅领域人才来宁开展工作。邀请5名南京市国企经营管理人才来宁开展为期3个月的指导服务。积极协调和争取国家部委、中央办公厅、南京市和省直单位支持，共选派20名干部到我市各县区及市发改、金融、财政等单位，开展为期一至三年的挂职锻炼，助力全市经济发展。通过“三百”专项行动，南京市近日将选派10名优秀医生来宁开展为期两个月的医疗服务。

　　(五)着力解决“发挥党建引领作用，在巩固基层执政根基上用力不足”的问题。一是常态化开展基层党建工作重点任务落实情况调研督导，每季度调度各县(区)委、市直各党(工)委落实基层党建工作要求具体情况。二是指导各县区建立以县级联点领导、县区直部门或乡镇班子成员、离任优秀老支书等为成员的导师帮带机制，组织大学生村支书开展村情调研570次、走访特殊群体7680人(次)、化解矛盾纠纷593起、编制村庄规划219份、落实解决民生实事840项。目前，全市917个村吸引1079名大学生到村任职，实现了每村1名大学生的目标，其中大学生村支书547名，占59.65%。三是积极探索开展“走千家、入万户、访民情、解民忧”试点工作，研发社区入户信息采集程序，力保社区对辖区情况做到底数清、问题清、隐患清、责任清。深化党建引领“有诉必应马上办”机制，探索党建引领小区物业治理五方联席会议机制，收集解决群众合理诉求429件，解决未诉先办问题1040件，化解矛盾纠纷456起，排查处置安全隐患568处。四是实施机关党建融合互促、公立医院等事业单位党组织提质增效、国有企业党组织强化基础3个专项工程，评选命名“模范机关”48个，“四强”党支部32个。五是会同市委社工部等11家单位制定出台《关于加强新业态、新就业群体党的建设工作的若干措施》《推动全市新兴领域“两个覆盖”扩面提质六条措施》等制度机制。目前，全市新建新兴领域党组织111个，群团组织172个。六是研究制定《西宁市推进村(社区)党组织书记能上能下指导意见(试行)》《西宁市村党组织书记动态调整工作办法(试行)》和《西宁市社区党组织书记动态调整工作办法(试行)》，将表现突出、群众认可的6名村(社区)党组织书记推荐考录为基层公务员、15名村(社区)党组织书记推荐考聘为乡镇事业人员，对72名履职不力、口碑较差的村(社区)党组织书记予以免职处理。

　　(六)着力解决“落实省委‘走在前作表率’要求，打造模范机关和过硬队伍有不足”的问题。一是以部务会“第一议题”学习、集中学习会、“三会一课”等为载体，深入学习领会习近平总书记关于党的建设的重要思想，扎实开展部机关深入贯彻中央八项规定精神学习教育，研究制定《关于部机关在深入贯彻中央八项规定精神学习教育中开展“十个一”活动方案》《中共西宁市委组织部践行“高严细实快”工作作风若干措施(试行)》，持续打造模范机关。二是始终把党风廉政建设作为一项重要政治任务常抓不懈，将党风廉政建设工作与日常工作同谋划、同部署、同落实。结合重要节日节点，组织召开部机关全体干部警示教育大会，开展集中廉政谈话、党性承诺等系列活动，梳理关键岗位风险点10个，薄弱环节问题3个，健全完善部机关信息审核等制度13项，坚持用制度管人管事。三是选举产生中共西宁市委组织部总支部委员会委员，制定支部书记抓基层党建工作责任清单，梳理党支部年度党建工作要点，定期对党支部开展理论学习和党建活动情况进行督查指导，提高党建规范化水平。深入推进“党员入格 一网兜底”服务机制，实施“民生微实事”“乡村振兴服务行”等为民办实事项目5项。积极开展“一联双帮”“双进双联四服务”等实践活动，与联点村结成帮扶对子30对，解决群众诉求14个，2024年度被市直机关工委评为模范机关。

　　三、下一步工作打算

　　下一步，西宁市委组织部将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述、习近平总书记考察青海重要讲话精神，坚决贯彻落实省委巡视工作部署要求，持之以恒将抓好巡视整改作为重要政治任务，坚持问题导向、标本兼治、上下联动，着力在提升整改成果、强化建章立制、推动常态长效上下功夫。始终把“高严细实快”的工作作风贯穿落实到组织工作全过程各方面，进一步加强党的创新理论武装、建强领导班子和干部队伍、夯实基层工作基础、全方位培养引进用好人才、着力打造模范部门和过硬队伍，切实将省委巡视整改成果转化为推动组织工作高质量发展的持久动力，为在现代化新青海建设中挑大梁、勇争先，展现省会担当提供坚强组织保证。

　　欢迎广大干部群众对巡视反馈问题整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时反映，我们将加强研究，深化整改，积极回应关切。联系方式：0971-8230445；通讯地址：西宁市城北区宁张路46号16楼1612室；邮政编码：810000；电子邮箱：xnzzbtg@126.com。

　　中共西宁市委组织部

　　2025年7月12日