西宁市多措并举推进诉前调解工作

　　我市坚持和发展新时代“枫桥经验”，把“非诉讼纠纷解决机制”挺在前面，探索诉前调解新模式，架构诉前调解新平台，使大量矛盾纠纷吸附于基层、化解于萌芽、止步于诉前，“枫桥经验”在西宁焕发出新的活力。今年以来，全市诉前调解组织共提供法律咨询服务405件，受理诉前纠纷案件135件，已成功调解103件，通过司法确认97件，调解协议履行率达到95%以上。

　　结合诉前矛盾纠纷的特点和实际，我市织密诉前调解“三级”网格，以市“一站式”矛盾纠纷调解中心为主导，整合全市诉前化解资源和力量，通过承担诉前调解、委托调解、司法确认等职责任务，最大限度地将纠纷化解在诉讼前。同时，以县区人民法院和司法行政部门为主导，负责诉前调解的对接、分流、委派工作，引导人民群众形成遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的理念，将纠纷解决在诉前。另外，以基层人民调解组织为主导，整合基层调解资源和力量，形成上下信息互通、流转有序、紧密协作的纵向联动，使大量矛盾纠纷被稳控在基层、消灭在萌芽、化解在诉前。

　　针对西宁各类矛盾纠纷多发，诉讼案件较为集中的特点，以“案结、事了、人和”为目标，积极开展在线调解平台服务，实行纠纷线上受理调解+分流转办模式，构建调解优先、联动联调、诉讼断后的矛盾纠纷化解机制。推进律师调解工作，派驻专业律师参与涉法涉诉案件的接待、化解和代理，充分发挥律师调解工作优势，及时化解重大疑难矛盾纠纷。推进“公调对接”工作，发挥人民调解和行政调解职能作用，做好非警务类矛盾纠纷及普通治安案件民事赔偿事项的调解，全力化解矛盾纠纷。

　　积极培育具有西宁特色的品牌调解室和品牌人民调解员，鼓励专业能力强、知名度高的人民调解委员会建立品牌调解室。加强对诉前调解规定及其优势的宣传，通过诉讼引导、电子显示屏、宣传展板、发放宣传折页等形式，提高群众对诉前调解的知晓率，树立“和解为主、调解在先、诉讼断后”的理念。(记者 悠然)