西宁：以“三抓三强”谱响产业发展“协奏曲”

　　在推进乡村振兴实践中，西宁市坚持以组织振兴推动产业振兴，大力实施抓党建促乡村振兴“十个一批”工程，通过“三抓三强”举措，夯实各村产业振兴发展的组织、人才、资源基础，推动村级产业集聚兴旺，让村级产业发展的“协奏曲”在乡村振兴路上鸣响。

抓组织联建，强产业发展“引领力”

　　西宁市坚持抓党建促产业发展，通过强化组织联建，为村级产业发展夯实组织基础。实施党建引领乡村振兴示范点、示范带、示范区创建工作，引导村情相近、资源相连、产业相同的示范村党组织优势互补、强强联手，以组织联建凝聚发展合力。深化“一联双帮”机制，组织开展“城乡支部结对、助推乡村振兴”活动，全市1237个机关企事业单位党组织与917个村结对，实现村级党建和产业发展齐抓共管格局。按照“区域相邻、产业相近、人文相亲”原则，建立“强村带弱村”导师帮带模式，筛选56个强村与56个薄弱村党组织结成对子，通过党建业务指导、组织生活共过、基层治理联做、党员交流互学等，实现以强带弱、共同发展。城东区探索“城中村”党建联盟发展模式，建立“一对一”“多对一”强村帮弱村机制，变单一“项目共联”为多元“发展共谋”，实现5个村的抱团发展，衍生“田园泮子”草灰锅盔、劳务公司等子项目，探索建立“城中村”发展新模式。湟源县组织灰条口农家生态、丹噶尔新村民宿、小高陵“双色”党建、日月乡文化生态廊道四个生态旅游点成立“党建联盟”，深化沟通联系和互助共融，实现经济效益100多万元。

抓人才引育，强产业发展“带头人”

　　西宁市持续加强村级班子队伍建设，大力实施“党支部书记能力提升工程”“党员进党校集中轮训工程”，不断增强村级党组织抓班子促发展能力。择优遴选97名各领域产业专家，组建全市村集体经济专家指导团，依托实用人才培养基地和“西宁市村集体经济组织带头人孵化基地”，每年对200名村“两委”干部、村集体经济主要负责人进行产业发展专题培训。同时，大力实施“三乡工程”，积极搭建人才返乡和能人留乡平台，为村级发展引才引智，通过组织“乡贤议事会”“能人恳谈会”等，发动致富能手、乡贤能人为村级产业发展出点子、谋思路、引项目。制定《关于进一步加强流动党员管理的通知》，引导流动党员发挥活动范围广、经营门路多、获取信息灵的优势，为家乡建设牵线搭桥、出谋划策。城北区大堡子镇通过“三乡”工程恳谈会，组建 “三乡工程”智库导师团，征集各领域“名人”“能人”关于文化传承、产业兴旺等方面的建议思路10余条，为村级发展筑巢引凤、凝聚智慧。城西区试点建立“汽车培训基地”“手工艺品培训基地”“返乡创业培训基地”，重点培训一批致富带头人、科技示范户和返乡创业农民工，为村级产业发展注入“人才活水”。

抓资源聚合，强产业发展“源动能”

　　西宁市通过实施中央财政扶持壮大村集体经济示范村项目，优先扶持一批资源禀赋好、发展条件优、带动能力强的村子，在此基础上，加快各村土地、资金、阵地、项目、技术等要素流转、整合利用，推动各村优势互补、聚合发展，变以往“粗放叠加”为“精准衔接”，实现“1+1>2”的聚合效应，2019年以来，全市共有153个中央财政扶持壮大村集体经济示范村实现抱团发展。同时，各村积极探索“党建+园区+企业+合作社+农户”发展模式，强化产业链党组织建设，建立组织搭台、园区帮扶、企业入驻、合作社统筹、农户参与的工作机制，通过帮谋划、帮技术、帮联系、帮销售等方式，帮助各村找准找实发展路径，实现村级产业多元参与、联动发展。城中区依托莫家沟、上细沟、下细沟等7村区位资源优势，实施“山水田园总寨”村集体经济发展项目，建成蔬菜种植点12个，养殖合作社8个，农家产业园20个，吸引回乡人才30余人，实现各村资源共享、优势互补。湟中区发挥专业合作社、产业协会、农村企业党组织作用，以共和镇苏尔吉村蔬菜种植营销协会党建联盟为引领，实行统产统销，带动周边13个村近800户蔬菜种植户实现收益。大通县依托园区、行政村产业、区位优势，以大寨科技产业园为中心，打造“支部+农业”党建示范圈，重点发展马铃薯种植等六大特色农业，实现农企融合共赢，带动就业180人，人均年收入增加3万元。