青海省委办公厅青海省政府办公厅印发通知 在全省范围深入开展“人员大培训、岗位大练兵、环境大整治”工作

　　2月20日，为深入贯彻习近平总书记重要指示精神，全面落实党中央、国务院决策部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展，抓紧补短板、堵漏洞、强弱项，省委办公厅、省政府办公厅印发《关于深入开展“人员大培训、岗位大练兵、环境大整治”工作的通知》，在全省范围深入开展“人员大培训、岗位大练兵、环境大整治”工作。

　　《通知》指出，新冠肺炎疫情发生以来，在以习近平同志为核心的党中央集中统一领导下，省委、省政府及时研究部署，全省上下坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策，疫情防控处置取得阶段性成效。但疫情防控中也暴露出一些短板和弱项，突出表现为：部分干部风险意识不强、应对能力不足；部分岗位责任不实、协同机制不畅；部分地区和单位平战结合不够、城乡卫生环境管治不力等等，疫情对人民群众生产生活造成的影响亟待化解，地方治理能力和水平亟须加强和提高。当前，一手抓疫情防控、一手抓“六稳”工作到了关键阶段，统筹做好疫情防控和经济社会发展，保持经济平稳运行，努力实现今年经济社会发展目标任务，既是一次大战，也是一次大考。各地区各部门各单位和各级领导干部要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照省委、省政府部署要求，坚持问题导向、目标导向和结果导向，一手抓科学防治精准施策分区分级疫情防控不放松，一手抓统筹“六稳”工作推动经济建设不动摇，聚集短板、漏洞、弱项，聚焦重大任务和其他重点任务，有针对性地开展“人员大培训、岗位大练兵、环境大整治”工作，促使各类人力资源在大考中增强本领，发挥作用，接受考验，提升各级党政机关、企事业单位和各类社会组织敢于斗争、奋发有为、担当实干的能力水平，有效化解疫情对全省经济社会发展的影响，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。

　　《通知》要求，坚持分级分类，开展人员大培训。坚持线上线下相结合、集中与分散相结合、课堂培训与实战实操相结合等形式，因地制宜、因时制宜、分级分类开展人员学习培训，有效提升广大干部职工能力素质和技能水平，更好履职尽责，推动工作。

　　加强政治理论学习。持续深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届四中全会，省委十三届六次、七次全会和省“两会”精神的培训学习。认真学习习近平总书记关于疫情防控的重要讲话和指示批示精神，党中央、国务院关于打赢新冠肺炎疫情防控的人民战争总体战阻击战的安排部署，集中解决学习本领、政治领导、改革创新、科学发展、依法执政、群众工作、狠抓落实、驾驭风险八个方面不符合、不适应的突出问题，不断提高运用科学理论应对重大挑战、抵御重大风险、解决重大矛盾的能力。认真组织实施理想信念教育，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，引导广大党员干部职工牢记初心使命、接受政治洗礼，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出。

　　强化专业能力提升。聚焦省委、省政府中心工作，坚持需求导向，精准实施党政机关、企事业单位等不同领域和公务员、专业技术人员等不同岗位的专业化业务能力培训。各部门各单位要重点组织开展疫情防控和应急管理、脱贫攻坚与乡村振兴(农村集体经济破零)、环境保护与生态文明建设、藏区稳定与社会治理、依法治省与法规制度建设，以及“五个示范省”建设和“四种经济形态”引领的经济结构转型发展、现代农牧业、信息技术、新兴产业、新型城镇化等方面的专题学习培训，着力弥补知识空白、经验盲区、能力短板。

　　突出应急管理培训。把“应急管理体系和能力现代化”纳入各级各类干部教育、公务员培训和企业管理人员培训范围，加强相关理论、法规、政策培训。加强对各级党政领导班子和领导干部的应急管理知识等治理能力培训，推动领导干部坚决扛起防控重大安全风险政治担当，提高把握规律、整合力量、组织群众、处置舆情、化解风险的能力和水平。开展全社会安全教育和应急培训，总结联防联控、群防群治、社会共治等方面的经验，推动安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，切实筑牢疫情防控的人民防线。

　　《通知》要求，立足工作实际，开展岗位大练兵。突出各行业重点领域、重点岗位和重点对象，突出针对性和实用性，本着“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，广泛开展岗位练兵，着力强化岗位必备知识培训和基本功训练，促进广大干部职工人人适应岗位、精通业务、胜任职责。

　　灵活开展业务“拉练”。相关行业领域要突出加强企事业单位岗位技能和进城务工人员实用技能培训，提升从业人员工作能力和技术水平。以劳动模范、青海高原工匠、工人技术明星等为引领，通过网上学习交流、支部学习讨论、微信工作群等形式，开展形式多样、各具特色的练兵活动。提倡以“学习强国”、“法宣在线”、电子职工书屋、干部网络学院等为载体，搭建网上学习竞赛平台，因地制宜开展业务练兵。

　　全面加强应急演练。结合职能任务，采取示范演示、环境模拟、实战演练等措施，抓好应急、防疫、救援能力建设，健全完善各类应急预案、工作预案。适时组织不同类型、不同性质的突发事件处置实战演练，进一步强化应急专业队伍建设，提升应急机制、指挥协调系统、应急处置过程的及时性、有效性。

　　积极开展技术比武。坚持练赛结合、比学结合、学用结合，以比促练、以练促用，通过举办比工程质量、建设工期、技术创新、科学管理、安全文明施工，创和谐团队为主要内容的“五比一创”劳动竞赛、岗位能手大评比等活动，广泛开展区域性、行业性、岗位性职业技能竞赛，培养选拔一批专业骨干、岗位能手、岗位标兵。开展第十六届职工职业技能大赛，进一步激发全省广大干部职工践行新理念、建功“十三五”、岗位作贡献的热情。

　　《通知》要求，改善人居环境，开展环境大整治。结合乡村振兴战略和健康青海建设，以创建高原美丽城镇示范省为抓手，组织开展城乡环境大整治工作，引导广大干部群众提高公共卫生和自我防范意识，自觉抵制不良行为，养成良好生活习惯，推动我省人居环境进一步改善。

　　切实整治人居环境。深入贯彻落实《青海省农牧区人居环境整治三年行动实施方案(2018—2020年)》，全面实施农牧区生活垃圾治理，积极开展农村生活污水治理，开展村容村貌整治，加快补齐我省农牧区人居环境突出短板。深入开展城镇环境卫生综合整治，对集贸市场、机场、车站、商场等人员聚集场所，以及背街小巷、城中村、城乡接合部、老旧居民区等薄弱环节进行环境卫生集中清理，有效整治乱堆杂物、乱扔垃圾现象。对居民小区、垃圾中转站、建筑工地等重点场所进行卫生清理，消除病媒生物孳生环境。加快推进“厕所革命”，到今年底基本实现全省厕所数量充足、分布合理、功能实用、管理有效、环保卫生、如厕文明目标，以厕所建管的一小步，换取文明进步的一大步。

　　不断优化健康服务。完善医疗卫生服务体系，建立专业公共卫生机构、综合医院和专科医院、基层医疗卫生机构“三位一体”的重大疾病防控机制，建立信息共享、互联互通机制，推进传染病防、治、管整体融合发展，实现医防结合。推进基本公共卫生服务均等化，进一步加强基层卫生服务体系建设，完善服务机构网络布局，强化服务管理。健全传染病监测预警机制，加强突发急性传染病防治，强化动物源性突发急性传染病和地方病防治源头治理。广泛开展健康社区、健康村镇、健康单位、健康学校、健康家庭建设，提高社会参与度。

　　持续推进垃圾分类处置。全面启动地级以上城市生活垃圾分类处置工作，建立健全生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处置的全程分类体系，积极推进源头减量和资源循环利用。广泛宣传生活垃圾分类减量处理的重要作用，大力普及生活垃圾分类知识，推广生活垃圾分类好的做法和模式，提高垃圾分类的知晓率和正确投放率，引导干部群众绿色生活，共建和谐宜居生态环境。

　　积极创造健康环境。大力倡导自己是健康第一责任人的理念，以村、社区为单位，以一家一户为主，组织动员干部群众自觉行动、广泛参与，开展家庭大扫除，对生活和工作息息相关的街道、社区、村庄等居住环境和单位庭院、办公室等工作环境开展清理整治。广泛开展爱国卫生运动，加强对健康理念和传染病防控知识的学习宣传教育，推进全民健身运动，普及健康知识，引导各族干部群众加强自身健康管理，不断提高文明卫生素质和健康水平。

　　《通知》强调，各地区各部门各单位要把开展“人员大培训、岗位大练兵、环境大整治”工作纳入整体工作部署，与巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果、统筹推进疫情防控及“六稳”工作、完成年度目标任务相结合。要在摸清底数基础上，围绕巩固已有、查漏补缺、提升能力，制定能力素质培训的工作规划，明确岗位技能练兵的具体科目，确定环境整治的目标任务，做好与既有工作的衔接，因地制宜，创新形式，丰富载体，以开展“人员大培训、岗位大练兵、环境大整治”的有效成果推进各项工作提质增效。要及时总结提炼经验做法，注重选树典型，进行示范引领，积极营造比学赶超的良好氛围。各相关牵头部门要制定专项方案，分类分级提出具体要求，并加强督促指导。各新闻媒体要把握正确舆论导向，开辟专题专栏，及时反映工作开展情况，增强全省广大干部职工做好本职工作、坚决战胜疫情的信心和决心，以更加有力的举措和更加务实的作风，推动全年目标任务顺利完成。