西宁市公安局“学谈点教”工作法 扎实推进“两个绝对”具体化

市公安局严格按照市委的安排部署，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面落实新时代党的建设总要求，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化和“两个绝对”具体化，把“学谈点教”基层党建工作法全面融入推进“两个绝对”具体化，着力提高党建工作质量和水平，确保了全市各级公安机关把“两个绝对”铸入灵魂、融入思想、见诸行动，为推动落实“四个扎扎实实”重大要求和省委“五四战略”、“一优两高”战略部署、加快打造绿色发展样板城市、建设新时代幸福西宁贡献公安力量。

　　——以“学”促知，以知促行，夯筑思想根基。市局以创建学习型党委班子为目标，以班子的学习带动队伍的学习。紧跟市委部署，制定《西宁市公安局贯彻落实<中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则>的实施方案》和《2018年西宁市公安局党委理论学习中心组学习安排》，开办每周三“立心课堂”学习26次，学习方式上注重研讨式、交流式、体验式学习，随时跟进学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，学习习近平总书记最新重要讲话重要指示重要批示精神、党纪党规、法律法规和市委王晓书记关于“两个绝对”具体化重要讲话等内容。建立“新时代讲习所”、创新早读机制、民警“应知应会”学习提问机制、“九星一榜”激励机制等，安排党委委员带头下基层党组织开展“讲党课”活动20次，推动形成情感上的共鸣，引导民警思考推进“两个绝对”具体化的新思路、新举措。各级党组织上行下效，形成全覆盖、常态化的学习格局，推动理论武装从“思想重视”向“知行重视”转变。

　　——常“谈”经验做法，厘清思路措施。坚持问题导向，建立“党建互谈”共商交流平台，每季度把各党委、机关所属党支部书记“请上来”，“以会代训”的方式现场问诊把脉、配方开药，以科学的思维、方法和路径进行现场“答辩”式引导解惑，推动问题查改从“一家独挡”向“集思广益”转变，特别是在互“谈”中坚持“三个到位”，问题点到位，不回避矛盾、不遮遮掩掩，纳入“三张清单”，促进正视存在问题；原因谈到位，使推进“两个绝对”具体化各阶段重点目标任务过程中始终做到时间服从质量，在深入谈、反复谈的思想碰撞中，确保提高认识、找准症结；思想引到位，发挥党组织书记党建第一责任人的职责，引导全体党员民警把推进“两个绝对”具体化作为各项工作的实体支撑和有力抓手，达到沟通思想、解决问题、激发干劲的目的。同时，以推进“两个绝对”具体化现场观摩活动为契机，组织市局“两学一做”学习教育常态化制度化6个督导组组长、副组长和8个观摩点主要负责人召开推进“两个绝对”具体化现场观摩活动暨督导工作推进会，指引全市公安机关开展推进“两个绝对”具体化现场观摩活动各项工作都朝着高标准、高质量来加强、按照新目标来检验，有效指导基层党组织切实抓好党建。印发《推进“两个绝对”具体化党员领导干部联点安排》，组织市局党委班子成员联点32个基层单位开展“讲党课”和督促指导。组织市局理论、事迹、文艺3个宣讲团成员深入各单位各部门开展全覆盖理论宣讲39次。推动各级党组织、全体党员民警真正把“两个绝对”具体化贯穿到加强全市公安机关队伍建设和公安工作的全方位、全领域、全过程，达到以党建带队建促业务的目的，推动公安党建与业务工作相融合、互促进、同提高。

　　——以“点”明责，落实目标任务。积极推广党建工作“清单法”，每月建立党建重点工作“内容清单、标准清单、结果清单”，紧密结合每季度推进“两个绝对”具体化“三张清单”，抓好全覆盖、常态化推进，搞清楚党建工作的具体要求和方式方法，形成自上而下明方向、自下而上明重点的格局，解决基层党组织面临的实际突出问题，不断加强基层党组织建设，提升党建工作效能。同时，细化完善“市局量化考评表”，重点增加党组织班子成员对“两个绝对”具体化的理解、局属各党委督导检查、排名通报情况等内容，召开全局“两个绝对”具体化工作推进会，组织开展第三轮全覆盖督导检查和第二轮专项政治督察，督导检查12个党委、157个党支部，把动态提升、全面进步的成效转化为具体工作成果，以工作成果体现“两个绝对”具体化工作成效，打通党建工作“中梗阻”和“最后一公里”，推动基层党建工作从“被动”向“主动”转变。

　　——以“教”固本强基，确保能力保障。以“请进来、走出去”的方式，依托“立心课堂”、党委理论中心组学习、“三会一课”等学习制度，开展多种形式的教育培训。通过抓党组织和“关键少数”两个建设，凸显战斗堡垒作用和“头雁”效应，8月以来组织开展党委会学习3次、党委理论学习中心组学习2次、立心课堂6次，市局党委班子成员、局属各党委、机关党委各党支部书记35人开展警示教育1次。同时，制定《西宁市公安局扎实开展习近平新时代中国特色社会主义思想大学习大研讨大培训的实施方案》，通过开展“点对点”“菜单式”等多种培训形式，指导基层通过召开学习会、党委会、理论中心组学习会、全体民警大会、专题学习会、专题研讨会、集中宣讲辅导等形式，运用“新时代讲习所”“微党课”“三会一课”等载体开展大学习；通过沉入基层、发现问题、提出对策、形成报告，配合专题研讨交流的方式开展大研讨；通过专业培训和实战训练的方式开展大培训，8月以来共组织开展公安业务培训9期169人、能力提升培训2期81人。此外，建立党建工作培训“菜单式授课”机制，选取或邀请理论功底扎实、业务素质过硬、实践经验丰富的党务干部、专家教授，围绕党建工作，制定党建工作培训课程“菜单”，由基层党组织根据实际需要自选课程，提升基层党组织党务干部知识储备。编印推进“两个绝对”具体化指导用书《党支部工作使用手册》，拍摄了西宁公安忠实践行“两个绝对”微电影《老牛》、主题歌曲MV《做新时代的好警察》，实现了“两个绝对”具体化全方位、全角度稳步推进。