湟源县波航乡麻尼台村

波航乡麻尼台村原位于波航乡东北5公里处，原地处脑山地区，区位的劣势造成了村民“上学难、引路难、看病难、婚配难和致富难”五大难题。2013年，该村党支部领导班子成员积极协调乡党委政府以及省市县相关部门实施了异地扶贫搬迁项目，将全村由山大沟深的地区整体搬迁到距县城只有1.5公里的现址。全村现有4个社，104户，354人，耕地834亩,退耕还林380亩，林地2420亩。党支部共有党员27名，其中女党员7名，2015年人均纯收入8707元。

近年来，麻尼台村党支部把加强农村基层党建作为乡村旅游发展的动力引擎，充分发挥村级党组织的领导核心和战斗堡垒作用，积极探索“村党支部+农户”交叉联建服务机制，利用区位优势和交通条件，引领和带动麻尼台党员干部和群众共同发展特色农家乐、农家客栈，全力打造麻尼台新村乡村休闲旅游，把旅游发展与生态文明建设、脱贫攻坚、美丽乡村建设等有机结合，完善了旅游要素配备，提升了服务管理质量，乡村旅游成为推动农村经济发展、农民增收致富的新渠道。

一、抓组织领导搭建党员服务平台。

通过“政府引导、支部引领、群众自愿参与”的方式，强化党支部在村级事务中的政治引领功能，发挥党员先锋模范作用，成立了乡村旅游工作领导小组和村农家乐、农家客栈管理委员会，编制了符合实际的乡村旅游发展规划，为旅游发展搭建了服务平台。一是推行职责交叉互通。建立学习培训长效机制，健全了“三会一课”、组织生活会、教育培训常态化机制，加强农村党员的党性教育，提高在党意识和为民服务意识，增强服务能力和水平。强化各项支农、惠农政策落实，加大农民群众实用技术培训力度，引导农村党员和群众树立科普意识，提高科技致富能力培育有文化、会经营的新型农民。二是建立结对互助长效机制。采取“一对一”或“多对一”等形式，健全完善党员与群众、经营户与群众互助互帮结对关系，并在项目、资金、技术、信息等方面给予大力支持和帮助，形成了学习教育互动、扶贫帮困互助、和谐社会共建的生动局面。三是实施“三议一表决，两公开一监督”民主管理办法，充分发挥村务监督委员会的作用，认真做好“三务公开”，代表群众参与村级事务的管理，在有效监督并支持“两委”工作的同时，也在建设新农村中形成了整体合力。

二、抓基础设施建设，优化群众致富途径。

在发展乡村旅游的过程中，村党支部紧密结合异地扶贫搬迁，整合农村危房、奖励性住房等项目，实施了两村207户、704人的扶贫异地搬迁工程，新村距县城2公里实现光线网络、维稳安全管控设备全覆盖，全面实施农村饮水安全、农电升级改造、被动式暖房节能示范户、农村污水管网等基础建设和村级综合服务中心、文化活动广场等基本公共服务设施等10项建设项目，农村基础设施建设得到完善、基本公共服务水平得到提升。2015年，投资110余万元，建成标志性山门、灯箱、停车场、标准水冲式厕所等配套设施建设。截至目前培育农家乐9户、农家客栈63户。自2015年6月新村农家乐接待1.5万人次，农家客栈接待住宿0.51万人次，带动就业210人，实现收入100万元。原先两个村土地实现全部流转、原宅基地全面复耕。麻尼台村流转1480亩，旧宅基地复耕96亩，流转收益9万元;石崖湾村流转103亩，旧宅基地复耕50亩，流转收益4万元。2015年两村实现农村经济入翻翻，农民人均纯收入从2012年的4079元、4306元增加到2015年的8707元、8486元，分别增长了113%、97%。伴随着乡村旅游的挖掘发展，新村基础设施建设步伐加快，农民生产生活得到改善，对基层党组织的信任度也得到了提高。

三、抓旅游管理汇聚发展合力。

一是多渠道、全方位、高强度开展大宣传，乡党委注重以“好声音”拉动客源，在县城附近建成两个大型宣传牌，同时借助“大美青海”、“夏都西宁”等平台以及省内外旅行社、省市县出租车行业合作联系的宣传效应，吸引全国各地的游客来到该村住农家客栈、品农家饭菜、感受农家生活，在一定程度上增加了当地农民收入。二是规范旅游市场管理，成立了麻尼台休闲旅游区农家乐、农家客栈管委会,管委会成员由两村村干部及村内经济发展带头人组成，主要负责两村旅游资源的综合开发建设、统筹谋划两村涉旅基础设施项目以及所有农家乐、农家客栈的日常经营和旅游接待、饮食安全、服务质量、投诉处理等日常工作，使乡村旅游真正从从亮点打造向卖点打造转变，从设施服务向软性服务转变，从产业要素向产业链延伸转变，走出一条可持续发展的路子。三是通过开展多种形式的培训，先后举办了餐饮服务、舞蹈、礼仪接待等方面的培训班4期，培训人员达170人(次)。同时，麻尼台村紧紧围绕劳动力技能培训发展乡村旅游，并通过相关部门采取“送上门”“派出去”等方式组织6名乡村旅游“带头人”赴四川学习，以培养一个、带动一片的示范效应，传播推广乡村旅游先进经验和做法，带动贫困农民脱贫致富。