西宁市湟中区：综合施策圆满完成乡镇党委换届工作

　　区乡领导班子换届工作启动以来，湟中区认真落实中央和省、市委“五好三清”目标，坚持把抓好乡镇党委换届作为全区政治生活中的头等大事，高位谋划、全员上阵、树好导向、严明纪律，扎实推进乡镇党委换届工作，全区15个乡镇党委圆满完成换届任务，选举产生新一届乡镇党委委员133名、纪委委员75名，呈现出导向明、风气正、效果好的良好局面。

主动担当作为，织密换届工作“责任网”

　　湟中区把落实责任作为换届成效的关键，印发《湟中区2021年乡镇领导班子换届工作实施方案》，及时成立区乡两级换届工作领导小组和党代会筹备工作机构，明确责任单位和工作职责，构建起上下联动、全员上阵、协同攻坚的作战体系。区委常委会定期听取乡镇党委换届工作进展情况的汇报，明确要求，强化统筹，各县级领导认真落实包保乡镇工作制度，领衔挂帅、下沉督导，有力督促乡镇落实工作任务，层层压实责任。区委组织部充分发挥职能作用，按照前期筹备、代表选举、会议组织等环节，分阶段组织乡镇党委书记、副书记、组织委员和党办主任开展业务培训3次，召开工作推进会27次，并通过微信及时发送工作提醒31条，切实提升“操盘手”业务水平；印发《关于分配乡镇党代会代表名额的通知》，结合各乡镇实际制定时间安排表，倒排工期、挂图作战，明确乡镇党委换届任务安排和重要节点，全流程开展业务指导和工作把关，确保乡镇党委换届程序严格、环节不漏、严肃认真。同时，组建3个区级督导组，由区委组织部副部长带队开展督查60次，及时掌握工作动态，加强重点环节把控，推动乡镇党委换届从严从实开展。

配强领导班子，树好选人用人“风向标”

　　着眼乡镇改革发展需要，突出重品行、重担当、重基层、重实绩的鲜明选人用人导向，大力选拔政治素质强、道德品行好、作风务实、敢于担当、基层和群众工作经验丰富的优秀干部进乡镇党委班子。改进推荐方式和考察办法，综合运用专项考评、绩效考评、党建述职评议考核、组织开展“敢担当、善作为”干部工作专题调研等方式，对55个乡镇和机关单位逐个班子、逐个岗位进行“匹配度”分析，多渠道多维度深层次了解评价干部，全区有1200人次参与考察谈话，1400人次参与民主测评，摸排出优秀副科级干部37名，一般干部68名，不断实现事业需要与干部调整有效衔接。同时，结合考察和推荐情况，大力拓宽乡镇党委班子成员来源渠道，对全区符合提任条件的优秀事业身份干部、第一书记、工作队员、选调生进行梳理筛选，安排17名“五类”人员进入乡镇领导班子。换届后，全区乡镇党委班子形成了以八零后干部为主体，七零后、九零后各占一定数量的梯次配备年龄结构，133名乡镇党委班子成员中，35岁以下的52名，占39.1%；具有大学以上学历的122名，占91.73%；少数民族干部占40.6%，女干部占23.3%；30名乡镇党政正职中，35岁以下的5名，占16.7%，全区乡镇党委班子结构进一步优化，整体功能进一步增强。

严肃程序环节，提升党员群众“参与度”

　　始终把从严把好程序环节，保障党内民主作为开好乡镇党代会，选好乡镇党委班子的重中之重。结合党内法规和省市委要求，细化乡镇党代表候选人推荐参会人数、初步人选考察范围、代表身份认定、不计入到会人数等程序的规定，充分发动驻村扶贫干部协助开展党代表推选，组织区纪委监委、公安、司法等10部门对2193名乡镇党代表候选人集中进行资格联审，确保乡镇党代表选得准、党员群众认可高。注重从优秀村干部、经济科技、文教卫体、先进模范人物中推选，全区1730名乡镇党代表中非乡镇领导占比达90.5%，较上次党代会提升4%，代表结构进一步优化，代表性得到显著增强。注重保障党员民主权利，针对部分老弱党员和外出党员实际，积极利用微信、电话、上门宣讲等方式，着重宣传乡镇党代会的重要意义和方法步骤，有力提升党员参加党代表推选的知晓率和积极性，全区乡镇党员参选率达97%，代表参会率达98%。

坚持正风肃纪，划定纪律规矩“标准线”

　　制定下发《西宁市湟中区严肃区乡镇换届纪律加强换届风气监督工作实施方案》《西宁市湟中区乡镇领导班子换届风气督导工作方案》，确保“十严禁”换届纪律在乡镇党委换届中落到实处。区委中心组带头示范，组织全区乡镇领导班子成员和参与换届选举工作人员认真学习《青海省严肃换届纪律工作手册》，观看警示教育片《镜鉴》，大规模组织1400余名干部开展谈心谈话和公开承诺，通过新闻媒体、手机短信、微信平台、乡村广播、印制提醒卡等多种形式，加强对换届风气监督相关政策规定的集中宣传，提高换届纪律宣传教育覆盖面和知晓率。畅通纪检监察机关“12388”、组织系统“12380”举报受理平台，建立完善受理查处工作机制。加强预警防控，对换届工作各环节划出风险点，抽调纪委、组织等部门骨干力量12名，组建3个换届风气督导组，全程参与党代表选举，现场监督指导大会选举，累计督导128次，压实靠牢换届纪律责任，切实营造起清明清正清新的换届氛围。