在新赶考路上答好国企新考卷

　　西宁市坚持把学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神作为重要政治任务，与学习贯彻习近平总书记考察青海时的重要讲话精神以及关于国企改革发展和党的建设的重要指示精神相结合，全面落实中央和省市委决策部署，不断夯实国资国企监管基础工作，积极推进企业优化组合，进一步完善国有资产监管体制机制，深化国资国企改革，推动党的建设与企业改革发展深度融合，以高质量党建引领国有企业高质量发展，以赶考的精神状态，感恩奋进，拼搏赶超，在建设现代美丽幸福大西宁中彰显责任担当。

加强党对国有企业的全面领导领航发展

　　各市属国有企业各级党组织始终坚持把深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和关于国有企业改革发展及党的建设的重要论述作为“第一议题”，结合深入开展党史学习教育，推动各级党组织把做到“两个维护”作为重大政治原则和根本政治规矩。西宁供水集团深化“党建管企、依法治企、改革兴企、科技强企、安全稳企、文化促企”和“生态供水、安全供水、优质供水、智慧供水”“6+4”党建品牌，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，党委研究讨论成为公司决策的前置程序，推动党委委员认真履行“一岗双责”，全程跟踪指导下属13个党支部，形成了一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局，把各家的“庄稼地”变成了集体的“责任田”。西宁城投公司坚持以党的政治建设为引领，结合直管子公司行业特点，积极探索跨地区跨行业“功能型中心党委”，形成各方齐抓共管的工作合力。西宁农商公司党支部梳理青藏高原农副产品集散中心市场管理关联单位资源及要求，联合城北区发改局、城管局、卫生健康局等相关行政职能部门，辖区街道办事处，周边村社和商户党支部等17个党组织，成立跨区域、跨行业、跨建制的“功能型中心党委”西宁农商服务中心党委，把相对松散的党建资源统筹起来，取长补短、相互补位，形成看得见的党建工作合力。中心党委的成立，既方便了商户办事，也方便各单位联合执法、综合管理，实现了党建搭台、各方受益。西宁朝阳国际建材商城成立物流商圈中心党委的同时，建立了商城流动党员党支部，解决了流动党员管理的“老大难”问题。

推进国有企业改革激发发展活力

　　为加快形成有效制衡的公司法人治理结构，提升国有企业治理体系和治理能力现代化，对市属28户全民所有制企业进行公司制改革。截至目前，已完成改制企业12户，剩余16户企业正在清产核资、资产评估和变更登记，预计7月底前全部完成。对经营困难的市属企业通过清理注销、划转、破产清算等方式进行处置，推动资源向优势企业集中。同时，鼓励引导投资多元化，促进混合所有制经济发展。西宁市湟水投资管理有限公司积极参与多巴新城建设，与青海多巴新城建设发展有限公司共同出资组建西宁湟水实业有限公司，加快推进“一主两副、两翼并进、生态环抱、组团发展”城市空间格局的形成。同时，为加快推进西宁市生活垃圾焚烧发电PPP项目建设进度，与深圳市能源环保有限公司共同出资组建西宁深能湟水环保有限公司，推进生活垃圾发电项目顺利实施。西宁公交集团对标国内先进城市公交，锐意改革创新，大力推进公交走廊建设，优化公交场站和线网布局，实施公交运营区域化管理，做精常规公交、做优特色公交、做强定制公交，加快城乡公交一体化发展，深化跨市公交互联互通互惠，着力铸就高效率、品牌化、绿色智慧的地面公交典范，全方位构建具有大西宁特色的公交运营服务新格局。西宁金控集团创建“一主线、三提升、四导向”党建品牌，补充完善我市金融服务体系，用阳光续贷业务助力中小微企业发展，畅通“金融活水”，润泽“实体经济”。

做强特色产业培育发展优势

　　坚持走生态优先、绿色发展之路，切实把生态优势转化为发展优势，不断培育壮大特色优势产业，全力推进全市经济高质量发展。西宁金控集团围绕省委、市委建立绿色金融体系，积极对接承办2021年中国(西宁)绿色投资论坛，大力发展绿色金融、设立绿色产业基金，最大限度撬动社会资本加大对绿色产业的投资力度，为建设现代美丽幸福大西宁做出金控贡献。西宁市信保集团发挥政府性融资担保机构职能，在全市县域内深入开展“扶小微、助三农，低费率、广覆盖”支农担保业务，增加对特色种养、特色传统食品、传统特色技艺等乡村特色产业和再生资源回收、养老护幼、康养保健等乡村生活服务业的融资担保支持。为充分保护沈那遗址，展示遗址的历史价值、科学价值和艺术价值，打造优质高效的公共文化服务体系，轨道公司扎实推进沈那遗址公园项目建设，截至目前，已完成项目西北侧游客服务中心主体及装修工程、西侧北侧及核心保护地带绿化工程及巡护道路园路广场建设任务，并完成园林绿化面积160余亩。西宁文化旅游发展投资有限公司围绕市场需求，积极推进工业旅游创意产业园项目，利用青海油泵油嘴厂原址，将凝聚着特有历史底蕴的老厂房，改造成为新西宁符号和老西宁记忆相结合的集聚区和新景观，打造集艺术、文创、教育、旅游、商业、休闲、娱乐等业态为一体的工业旅游创意产业园，为提升城市形象、推动产业发展、丰富区域功能提供有力支撑。

健全完善国资监管体制机制稳健发展态势

　　以全市国有企业财务报表统计信息数据库和产权登记信息数据库为基础，将市属国有企业及其子公司全部纳入国资财务月报、财务决算统计范围，市属国有企业财务监管全覆盖。西宁公交集团建立业财一体数据平台，推动财务管理转型，加强集团财务管控力度，实现财务核算统一规范管理和风险集中控制。委托第三方机构，对出资企业重点建设项目及资金使用等情况进行专项审计，并指导、督促企业对审计报告中提出的问题认真整改，进一步强化纪律作风要求，压实工作责任，有效防范和化解企业经营风险，不断优化营商环境。突出事前事中风险监管，完善关键环节和重点领域的管控制度，确保风险可控。对监管企业存在的倾向性、苗头性风险和问题进行提示，要求企业针对提示和通报事项采取措施，做好风险防控、责任追究和整改落实，推动国资监管工作融入日常、抓在平常、形成常态。西宁房地产集团全面深化廉政实践，以“支部建在小区、支部建在项目”为依托，将廉政文化进社区作为推进党风廉政建设的有效载体，建立健全西房集团所属各公司党支部、小区党支部、业主委员会廉政建设三级责任制，多措并举推动所服务的海晏花园等多个小区廉政文化建设，既发挥了物业服务功能，又发挥了国有企业政治引领作用。