西宁市法院十项便民新举措护航司法“民生通道”

　　市中级人民法院扎实开展“我为群众办实事”实践活动，着眼群众反映最强烈、最迫切的问题，从最困难的群体入手，从最突出的问题抓起，推出了10项便民新措施，着力打造绿色通道、网络通道、高速通道，满足人民群众多元化的司法需求，使司法为民服务“民生通道”畅行无阻。

　　打造智慧人文的绿色通道

　　一是通过在诉讼服务中心大厅的LED显示屏上循环滚动播放各类诉讼服务宣传动漫片，以形象、简洁、易懂的方式向当事人展示诉讼流程、宣传多元解纷、指导在线操作。当事人通过观看宣传片，可以迅速了解维护自身合法权益的程序。二是在大厅内配置诉讼服务一体机、诉讼风险一体机、智能云柜等多样化的电子智能设备，打造“指尖上”智慧诉讼服务，为当事人提供诉讼材料打印、案件查询、诉讼风险预判、云柜提交书面材料等智能服务以及网上立案、预约阅卷等涵盖诉讼全流程的项目材料及说明，既方便了群众诉讼，也提高了工作效率。三是对进城务工人员及老年人、残疾人等特殊群体维护自身合法权益的案件，设立诉讼服务“绿色通道”，实行优先接待、优先办理，做到“有案必立、有诉必理”。同时提高窗口立案服务质量，每天安排导诉人员进行诉讼引导，为老年人、残疾人等特殊人群立案提供便利，把助残敬老行动有机融入诉讼服务中。四是对经济困难的当事人，尤其涉及老弱病残、下岗职工的追索赡养费、抚养费、劳动报酬、交通事故、医疗事故、工伤事故或者其他人身伤害事故追索医疗费用和物质赔偿等诉讼案件，提供必要的司法救助，降低弱势群体参与诉讼门槛，依法办理减交、免交、缓交诉讼费用，使经济确有困难的当事人能够依法行使诉讼权利，体现司法的人文关怀。

　　打造高效便捷的网络通道

　　一是在推广网上立案的同时，大力推行跨域立案诉讼服务改革，构建人民群众“在家门口起诉”新模式，当事人及其诉讼代理人可就近提交起诉材料，由协作法院代为核对、接收并向有管辖权的法院发送跨区域立案服务申请，为不太擅于使用电子产品和不方便进行异地诉讼的群体，尤其是老年人、残疾人等提供跨域立案服务，解决群众跨区域进行诉讼耗时长、花费多的问题，真正实现全国范围诉讼事项跨区域远程办理，跨层级联动办理。二是针对传统模式的委托鉴定存在当事人反复奔波、材料多次移送、流程节点难以把控、信息不够公开透明、周期长、步骤繁琐等问题，市中院大力推进“人民法院委托鉴定系统”运用，充分运用信息技术，将当事人、专业机构、法院有效链接起来，实现线上资料传送、信息整合、流程监控等功能，把司法鉴定的办公阵地向高效便捷、公开透明的网络延伸，切实提高司法便民服务水平，为审判执行开展提供有力支持。三是全面启用律师服务平台，平台融合PC端和小程序端，为律师提供网上立案、线上调解、预约法官、开庭排期自动避让、申请阅卷等共计35项全新服务功能，完成智能化、一站式、全流程在线诉讼服务，避免了律师在传统模式下为当事人代理案件需多次往返法院的奔波之苦，实现了让“数据多跑路、让律师少跑腿”。

　　打造集约便捷的高速通道

　　一是成立集约送达中心，将送达这一辅助性事务集中在诉讼服务中心开展，综合适用窗口送达、电子送达、邮寄送达、外出送达、公告送达等多种送达方式，切实提高送达准确率和成功率，并大力推行电子送达，当事人用自己的手机就可查收材料进行签收，避免多次往返法院取递材料，实现了一键点击完成送达，提高了效率，方便了当事人。二是精简申请强制执行案件立案手续程序，在办理市中院具有管辖权或能够查询到案件信息的申请强制执行案件立案时，立案工作人员接收材料后，通过办案系统进行查询即可确认法律文书生效后，再也无需申请人提供人民法院出具的生效证明，节省申请人时间成本。三是提高诉讼服务质量，畅通信访举报渠道，当事人在立案时碰到有案不立、接待态度生硬、不一次告知补充材料等涉及诉讼服务的问题，可以拨打对外公布的监察室、立案庭负责人的联系方式反映情况。通过拓渠道、补短板、通末端的方式，打通群众信访举报“中梗阻”，让群众反映问题更便捷、监督作用有效发挥。